凝心聚力 立言立行——市检察院多管齐下护航温州营商环境【449期】

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2016年3月4日，在全国政协民建工商联界别联组会上，习近平总书记发表了题为《毫不动摇坚持我国基本经济制度，推动各种所有制经济健康发展》的重要讲话，掀起了全国上下学习贯彻热潮。

强化司法保护，共建营商环境

3月15日

为深入贯彻落实习近平总书记“3.4”重要讲话精神，服务温州营商环境提升，积极营造非公经济健康发展和非公经济人士健康成长良好环境，3月15日下午，温州市检察院举办“强化银企双向司法保护，共建良好金融营商环境”服务非公经济主题日活动。⬇⬇⬇

市政府副市长殷志军，市检察院检察长程曙明，以及市工商联、市人民银行、市金融办、市银监分局、市保监分局、市银行业协会、温州公安局经济犯罪侦查支队、市中院刑事审判第二庭、基层检察院等多家单位的相关负责人、部分企业和银行代表参加活动。

程曙明检察长

程曙明检察长在会上表示，坚持宽严相济、惩防并举，依法审慎处理涉银企刑事案件，实现双向司法保护，努力打造新时代民营经济“两个健康”发展先行区，将是今后检察机关法律监督工作的重点之一。温州检察机关将结合办案，搭建平台，建立银企双向司法保护机制，强化涉银企案件政策研究和法律风险防控等，以高度的责任担当和有效的机制措施，为推动打造法治化金融营商环境提供更多检察智慧和检察做法。对于今后的相关工作，他提出“三步走”的打算：

一、搭建常态化沟通协作平台

依托非公经济检察教学（研究）基地，建立联席会议制度，打造温州金融营商环境法治建设协作平台，认真梳理研究企业、银行等方面需求，整合公安、检察、法院、金融监管、工商联等部门以及法学理论界的力量，强化沟通交流，实现优势互补，形成集聚效应。

二、建立银企双向司法保护机制

司法机关在办理涉银企案件时，要强化双向保护意识，合理把握刑事打击的力度与尺度，理性处理好维护金融信贷秩序稳定、激发和保护银行经营活力、保障企业正常信贷需求等三方面的关系，为防范金融风险提供更加有力的法治保障。

三、强化涉银企案件政策研究和法律风险防范

主动延伸司法职能，加强各方的沟通互动，推动金融秩序善治；强化温检护航手机APP等平台的作用，努力让银行、企业通过手机就能随时感受到高效便捷的司法服务；开展以案释法、法治宣传、警示教育等活动，利用“两微一端”等宣传平台，加大对金融政策法规的宣传力度，增强人民群众的金融法治意识。

随　后

会议围绕相关机制制度，广泛听取和征求了意见，与会代表畅所欲言、各抒己见，达成了基本共识。

黄发静

温州市工商联咨询委员、市打火机协会会长、日丰打火机有限公司董事长

“银企双向司法保护是一个创举，希望检察机关能认真理解营造良好金融环境和营商环境的内涵，切实保护企业，特别是本土企业的发展和名誉。”

詹显光

温州市工商联常委、市五金商会会长、中立集团有限公司董事长

“如何提升营商环境，最重要的是要树立互相信任、互相服务的思想。”

钱长星

温州市银行业协会专职副会长兼秘书长

“近三年，银行主要做了三篇文章，一是帮扶困难企业，二是做好诉调对接，三是加大服务力度。”

陈国作

温州市处置办副主任，市金融办党组成员、调研员

“当前中国经济仍处于增速下行的趋势，银企之间是荣辱与共的共同体，应加强沟通和理解，共同营造良好的营商环境。”

陈明衡

温州市人民银行副行长

“建议加强检察院与金融管理部门的沟通协调，信息互通，借助各自专业优势互相指导。”

周德文

温州市工商联副会长、浙江民营投资企业联合会会长

市检银企双向保护的意见和措施，惠及广大民营企业，深受企业欢迎！在当前经济背景下，银企应体察检察机关的善意与苦心，荣辱与共、抱团“过冬”，携手发展！

汪建武

温州市公安局经济侦查支队政委

“对于两个征求意见稿，公检法要加强联系，切实将文件精神落实到位。”

赵秀乐

温州市银监分局书记、局长

“银企之间合作和冲突并存，如何找到这其中的平衡点，是今后工作的难点。公检法部门对银企的保护和努力有目共睹，在此表示诚挚的谢意。”

会上，温州市政府副市长殷志军作发言，根据市委的决策部署，重点就进一步搞好银企合作，实现多方共赢，他提出三点意见：

1

树信心

银企之间要实现互利共赢，树立起成功合作的坚定信心，共同维护温州的良好形象。

2

讲责任

金融是现代经济的命脉，企业是现代经济的基础，要强化金融植根于地方经济的意识，强化责任担当，在支持地方经济发展中谋其位、求发展。

3

强合作

金融监管部门、司法机关要把加强政银企合作作为加快经济建设的重要任务，精诚合作，有效对接、良性互动。检察机关今天牵头推动的银企互动协作平台，就发挥了司法机关办理案件、延伸服务的作用。

最后，副市长殷志军指出，希望大家增进信任、强化沟通、互利共赢，增强合作效果，推动政检银企合作向全方位、宽领域、深层次发展，为我市推进营商环境提升、打造新时代民营经济“两个健康”发展先行区作出更大的贡献。

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